Es ist vollkommen normal, in einem solchen Zusammenahng zu formulieren "Deutschland" ist (auch) Schuld.
Wenn ich der Meinung bin, die Schuld liegt an der Asylpolitik der EU, dann formuliere ich "die EU hat Schuld".
Damit meine ich dann nicht Francesco Fussili in Neapel, Vassilis Gyros in Athen oder Hubert Kenntkeinschwein in Bielefeld, sondern die Institution, die von Menschen vertreten wird, die von den in der EU Lebenden gewählt wurden.
Deutschland, vertreten durch die gewählte Regierung, hat übrigens maßgeblichen Einfluss auf die Politik der EU. Auch auf die Asylpolitik.